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觀點 | 馮新廣:教學標準——高職教學質量提升的“試金石”[2018/09/09]

 

教學標準是教學活動的技術支撐,是人才培養的制度基石,高職院校應以國家教學標準體系的發布為契機,健全標準體系,嚴格標準實施,以標準提升質量,以標準推動發展,以標準化促進現代化,實現更高水平、更高質量的發展。


教學標準體系是指導發展的基本遵循

標準具有基礎性、戰略性、引領性,教學工作是學校中心工作,教學標準體系對引導高職教育教學理論與實踐發展,并引領帶動高職院校整體發展具有重要意義。


是學校內涵發展的基本依據。當前,我國高等職業教育步入內涵發展的新階段。內涵發展從關注硬指標的顯性增長轉向致力于軟實力的內在提升,更為強調內在動力、內生需求、內外協調,更為關注結構優化、質量提高、實力增強。教學標準體系為高職院校內涵發展劃出了底線,指出了方向,設計了路徑,使學校在消解規模擴張的沖動、淡化顯性指標追求的同時,能夠不盲目、不懈怠,以教學為中心,綜合施策,持續發力,追求更高質量、更可持續的發展。


是學校優質發展的根本保障。提高質量,是“十三五”時期我國各級各類教育發展的時代主題。對于高職教育,社會需求已從“有學上”變為“上好學”,提供高質量的教育供給是高職院校的現實使命。標準是質量的準繩,沒有標準,質量就無從談起,對質量進行評判就缺乏基本的遵循。教學標準體系既是評價技術技能人才培養質量的重要依據,也是集聚質量要素的磁石,能夠把辦學主體和辦學要素、辦學理念和辦學行為集聚到質量提升上,匯聚推動優質發展的強大動力。


是學校特色發展的科學指導。我國高職院校大多具有鮮明的區域屬性或行業屬性,這從本質上決定了高職院校的辦學定位、服務面向、發展策略、結構布局應該各有不同、各具特色。特色就是優勢,就是核心競爭力,就是不可代替的價值。特色不是憑空而立,特色發展不能任意所為。特色是在質量基礎上的特色,脫離質量,特色無從談起;特色發展是基于內外部發展環境和發展優勢科學比較后確定的錯位發展路徑,是普適性與個性化的有機結合。職業教育國家教學標準是基本標準,在國家標準的指導和引領下,高職院校應按照“不低于國家標準”的原則,制定學校標準體系,引導特色發展,強化辦學特色。


是學校創新發展的重要支撐。《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》(國發〔2014〕19號)要求“創新發展高等職業教育”;教育部出臺的《高等職業教育創新發展行動計劃(2015-2018年)》,規劃設計了一系列高職教育創新發展的任務和項目。高職院校在創新發展、開拓新路的進程中,面臨著理論與實踐的雙重探索。隨著辦學自主權的擴大,高職院校必須建立更加完善的自我約束、自我規范的標準體系,形成內部質量保證機制。標準指出了目標方向,使創新保證正確價值取向;標準明確了底線要求,使試錯成本降到最低;標準賦予了創新空間,使職業院校可以靈活適應市場變化;標準與創新相結合,所產生的“乘數效應”能促進高職院校快速發展,形成強有力的增長動力。


以教學標準引領提升辦學質量和水平

高職院校應以教學標準體系的建立與實施為契機,充分發揮“標準化+”效應,補齊短板,拉長長板,突出重點,帶動整體,提升辦學質量和水平。


要更新辦學理念。服務經濟社會和人的全面發展是教學標準制定工作的出發點和落腳點,國家職業教育教學標準體系適應了四方面需求,即:國家戰略的需求、行業企業發展需求、職業院校特色發展的需要、技術技能人才成長需要。教學標準體系是職業教育發展新思想、新理念、新要求的系統體現和具體載體。標準在學校的落地實施,離不開標準本身文本意義的有效傳遞,更依賴標準背后蘊含的思想理念的價值認同。思想是行動的先導,只有認識到位,才會行為到位。高職院校應以這次標準發布為契機,系統開展標準解讀培訓工作,使相關部門和廣大教師明晰標準的內涵、認同標準的理念、知曉標準的要求,讓適應四個需求的辦學理念成為共識,使標準成為公認的尺度和規范,增強貫徹標準的行動自覺。


要強化標準意識。學校上下要認同標準、尊重標準、敬畏標準,人人都是貫徹標準的主體。第一,強化質量意識。質量是教育的生命,提升質量是職業教育改革發展的核心任務。學校應以標準作為質量的“硬約束”,強化質量第一的價值導向,開展質量提升行動,提高質量標準,加強全面質量管理。第二,強化主體意識。學校是質量生成和保障的主體,每一個教學標準的設立都要依據并符合自身的辦學理念、辦學定位、人才培養目標,以提升質量為根本,強化主體意識。標準體系建設與實施沒有旁觀者、局外人,每位老師都要積極參與進來,成為質量提升的實踐者。第三,強化開放意識。職業教育是跨界教育,質量高低不能自說自話,標準建設不能閉門造車,要讓企業這一重要辦學主體參與到標準建設這一重要辦學行為中,把職業教育“五個對接”的要求內化在標準建設之中。


要完善標準體系。高職院校應根據自身特色發展需要,構建起適應自身發展需要的標準體系。一是抓住關鍵環節。針對專業建設、課程建設、師資隊伍建設、實驗實訓基地建設、教學內容和教學方法改革、學生成長環境及教育教學管理等關鍵因素,從計劃制定、資源保障、執行落實和質量結果四個方面入手,明確人才培養各關鍵環節的質量控制點和質量標準。二是對接國際標準。積極參與職業教育國際標準與規則的研究制定,開發與之對應的專業標準和課程體系,加快推進標準互認,推動職業教育標準“走出去”,擴大國際話語權、增強國家軟實力。三是健全工作標準。以教學標準體系為核心,逐步完善各項工作質量標準和工作規范,形成與教學標準銜接配套的校本標準體系。


要加強實施監督。標準的生命力在于實施。一是與教學整改相結合。把標準的實施與教學診斷與改進工作結合起來,依托校本標準體系,充分發揮標準的引導激勵和預警作用,構建起常態化的內部質量保證運行機制。二是健全標準動態調整機制。職業教育是與經濟社會發展聯系最緊密的教育類型,專業設置、課程體系、教學內容、培養標準都要隨著產業變化而變化。要在標準實施過程中,依據產業發展變化和學校實際情況及時調整標準內容和標準尺度,不斷提升標準的有效性、適用性,使質量提高成為一個動態的、持續的循環改進過程。三是健全外部評價機制。內部質量保證是基礎,外部質量評價是動力。要健全外部評價機制,定期發布質量報告,主動接受外界監督,依托行業協會、第三方機構開展人才培養質量評估,通過企業、用人單位等開展畢業生就業質量、滿意度等評價,以此來檢驗標準、更新標準、改進教學。

 

作者:馮新廣 日照職業技術學院院長

來源:《人民政協報》

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